受到5月1日税务系统“营改增”财税改革施行影响，从4月份开始，前来市政务大厅工商窗口申请“三证合一、一照一码”换照等业务的企业骤然增多，服务窗口出现办证、换证扎堆、办事群众多，对新政策不了解等诸多问题。　　

据统计，单日最多办理换证业务27件，连续7个工作日单日办理换证均在15件以上。针对这种实际情况，为给办事群众提供便捷、高效、优质的服务，窗口全体工作人员克服时间紧、任务重、人手少的困难，敏锐观察、沉着应对，有序引导办理，采取多项举措全力保证换照工作的顺利进行。　　

一是超前谋划。得知“营改增”的消息后，窗口工作人员事先和政务中心、税务部门进行协调沟通，了解熟悉政策，得到他们在各方面的大力配合支持。同时，做好软、硬件上的准备，新配的电脑、打印机等设备于3月底安装调试到位，增设1个换照窗口和相应的后台处理人员。　　

二是简化程序。制定换证申请书制式模板，放宽要求、规范资料，可由企业委托代理人当场填写，加盖公章即可；　　

三是科学调度。在保证其他业务按时办结的情况下，集中人力时间优先处理“三证合一”业务；　　

四是网上申报。采用“电话+现场”的方式指导企业通过网上平台申报换证，对企业网上“三证合一”业务有错误的，通过委托人电话联系指导申报。对确实不能自主申报换证业务的企业，通过现场指导和政务大厅工作人员积极协助配合申报。　　

在各项措施的合力保障下，“三证合一”工作正在平稳有序的不断推进，近一月多以来，已经办理完结371家企业的变更和换照工作。　　

                 二〇一六年五月十九日　　

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